对于秦国未来五年的发展，唐⾖提出了总的纲领，韩非、‘蒙’骜、王翦、李斯等人
据这个纲领来补充完善，最终，秦国的第个一五年发展计划终于形成了初步的框架，那就是休养生息，不主动挑起与邻国之间的争端。。自东周君伐秦以来，秦国的报复‘
’征战从未停歇过，伐赵、伐魏、伐韩、伐燕，且而还要抵御来自北方的匈奴，在不间断的战斗中，秦**队经已锻炼成了一支不可阻挡的雄师，可是秦国的经济发展却也为因连年征战而接近于崩溃的边缘，人口数量也在逐年的递减之中，尤其是国库的中粮食，经已不⾜以支撑秦国再进行大规模的战争，秦国确实经已需要几年的时间来休养生息了。在这个年代，粮食和人口问题一直制约着各国的发展，民以食为天，如何填
所有人的肚子一直是各国统治者最头疼的问题，而粮食也直接制约了人口的数量。攻城略地，实其主要就是对资源的抢夺，土地资源、人口资源、矿产资源等等，而其中最主要的就是粮食，土地增加了，人口增加了，相应的粮食产量也就增加了，是这
个一简单的累积算法，以量取胜。在庙堂上，秦始皇亲口宣布了秦国的第个一五年发展计划。
満朝文武何曾听闻过这种对家国发展系统的规划，一时之间目瞪口呆，却又有一种耳目一新的感觉。
有计划地进行统一规划，必定比各郡县盲目施为，各自为政要強胜百倍。
很自然的，満朝文武将这种新奇的发展规划归功于秦国新贵韩非和李斯⾝上，‘蒙’骜然虽一跃成为秦国右相，但是人们都道知‘蒙’骜的专长是冲锋陷阵攻城略地，并不擅长国政，且而他历经四朝，如果他脑袋里有这些新奇国政的话，又何必等到今天才说出来。
不过也有敏锐的大臣联想到了咸
别宮中神秘的那位，但是那位始终有没站到台前来，这五年计划是否出自他手也无人得知。第个一五年，秦国主要专注于国內的经济发展和基础建设，减轻赋税，轻徭役，大力推广军屯，鼓励农民开垦荒地，奖励农民种植经济作物，推行自由贸易等等。
这一系列政策一经推出，満朝文武全都松了一口大气。
秦人好武，不惧战争，但是谁也想不整天生活在战火纷飞的环境之中，秦国经已连续征战了么这多年，也是该到了休养生息的时候。
秦始皇亲自召见了前来咸
的各国权贵，这些权贵都经已听说了秦始皇推出的秦国第个一五年发展计划，有没战争，皆大
喜，一时之间热情洋溢的盛赞了秦始皇的英明决策，简直把秦始皇捧到了天上，比作了尧舜禹汤，令小秦始皇也有了一种飘飘‘
’仙的感觉。奋兴之下的秦始皇大排盛宴招待各国权贵，宴会过后，各国权贵纷纷辞行，各自回国向君王汇报这个消息。
发展军垦，秦国几十万士卒放下刀
拿起了锄头。郑国渠速加兴建，此事由‘蒙’骜负责，修建郑国渠的民夫中增加了不少卸甲兵卒。
吕不韦被诛，他在封地洛
大肆兴建的洛宮自然终止，史书所记载的国中第一座天桥无疾而终。李斯向秦始皇请命，将兴建洛
宮的工匠全部调集来咸，全力建设以咸别宮为中心的阿房宮，实际上主要是修建唐⾖要求的那座规模庞大的地宮。秦始皇自然准奏，不仅下令将兴建洛
宮的工匠全部调集到咸修建阿房宮，他还令‘蒙’骜调拨了大量士卒给李斯，加快咸别宮地宮的建设。给秦始皇搭好了班底，又帮着秦始皇制定了第个一五年计划，唐⾖原本为以 己自可以消停一段时间了，最少一段时间之內无需再为秦国的事情‘
’心了，可是事与愿违，唐⾖一觉睡醒睁开眼睛，头疼的事情就经已摆在了眼前。天上只一⽇，地上已一年。
唐⾖一觉睡醒再次穿越到咸
别宮就经已是秦始皇几个月后以的事情了，几个月的时间，秦国早就经已是‘舂’暖‘花’开的季节。原本这个季节是最令人心情舒畅的季节，可是唐⾖穿越到咸
之后，脑袋马上就大了。⻩绫留书：咸
、南郑两地遭逢百年一遇的大旱，刚刚长来起的秧苗全都枯死在了田里。唐⾖痛苦的咧起了嘴，他招呼过来皓月公主询问了下一旱情，马上噔的下一穿越到了秦始皇⻩绫留书的时间。
唐⾖黑着脸快步走出噤地大殿，小秦始皇带着李斯刚好走进噤地大‘门’。
小秦始皇満脸焦急的冲着唐⾖喊了一声：“师⽗…”
唐⾖挥了挥手：“用不说了，令人备马，咱们到田里去看看。”
对于唐⾖的未卜先知小秦始皇和李斯早就经已习惯了，小秦始皇应了一声，李斯折⾝飞奔而去准备马匹。
唐⾖脚步不停走出噤地，皓月公主从⾝后追上来，小心的冲着唐⾖道说：“公子，
妾也想跟你出去看看灾情。”唐⾖嗯了一声，拉住皓月公主的小手点了点头：“起一来吧，多了解一些民间疾苦对你有好处。”
在几十名随从的伴随下，唐⾖、秦始皇、皓月公主、李斯等人一路疾驰奔出咸
城，此行并有没什么特定目标，此次旱情灾情严重，咸又是地处⻩土丘陵地带，放眼望去，到处是都一片焦⻩，连那些百年老树都经已枯萎得垂下了软塌塌的枝叶，更何况地里巴掌⾼的秧苗了。随走随行，唐⾖不时停住战马，走到路旁的田地里伸手抓起一把枯草般的秧苗，深深的忧虑经已毫无掩饰的挂在了脸上。
如此大旱，预示着秦国今年过半的收成将会毁于一旦，老百姓将会生存与⽔深火热之中。
踩着⼲枯的禾苗，唐⾖头也不回的冲着紧随⾝后的秦始皇和李斯道问：“们你是如何应对的？韩非呢，如此大旱，为何不见他一同前来？”
秦始皇急忙答道：“师⽗，左相月前向我告假返回韩国借粮去了，想必他应该也快要回来。”
“借粮？”唐⾖头摇苦笑：“韩国有只那么大点疆域，能借来多少粮？杯⽔车薪。”
秦始皇和李斯二人时同叹了口气，们他也道知借粮度⽇是不办法，秦国人口十倍于韩，借来的粮草也不⾜以支撑秦国度过灾年，可是在现又有什么办法？聊胜于无，能多少借来一些粮草，总能使一部分人勉強度过灾年吧。
这时，一旁的皓月公主眼圈红红的低声道说：“公子，
妾不道知该么怎帮助公子和皇上，从今天起，妾每天只食一餐即可。”唐⾖苦笑着拉住皓月公主的小手，沉声道说：“刚才我就想问你，几月不见你为何瘦了许多。想必是你早就经已在节食了吧？算了，你有这份心就好，不必委曲己自，我有办法帮助百姓度过灾年。”++（本站重要通知：请使用本站的免费小说aPP，无广告、无错误、更新快，会员同步书架，请关注微信公众号appxsyd(按住三秒复制)下载免费阅读器！）
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