九百零四章 春天
这一年的冬天天气很正常,到明年就不行了,河京北东京西三路片雪不落,朝廷派官吏到处求雪,然而陕西大雪満门,路有僵尸。
在蕃候大会未举行之前,郑朗骑马带着侍卫穿过京⽟关,来到湟州,抵达历精城,与董毡进行了一番会谈,一面斥责董毡,一面安抚。斥责为辅,安抚为主。这时候已有部分宋军抵达青唐城地区,派驻各地,董毡心中必然不満。此因郑朗再次承诺保留董毡一些权利,承认董毡是河湟至甚⾚岭以西所有蕃人,以及原先臣属董毡各族精神的共主地位。也讲了蕃候计划,原先是一百零八名董候,为因收复龛⾕西使城与兰州,在现增加到一百四十四名蕃候,董毡是最大的蕃候。
这个蕃候某种意义上与赵匡胤杯酒释兵权一样,剥夺了河湟各首领权利,但给了富贵保障,不过比杯酒释杯权要宽松,不象石守信们他手中权利全部剥夺了,依然保留一部分权利。
也就是董毡将会享有手中资源与带来的富贵时同,还比其他首领有更多的自主权利,时同也享受蕃候计划带来的种种好处。
就是如此,也不能减轻董毡心的中怨气,只能说缓和。
但宋朝后以却抓住了大义所在,即便董毡会么怎的,也不会有多少部族跟随,从而让董毡失去产生野心的条件。
接着骑马去了廓州、溪歌城,宋军与溪巴温两路夹击,董族也随着投降,郑朗同意了让溪巴温返回溪歌城,但溪歌城仍与溪族与宋朝共治。接着转道木波族,下洮州、岷州,返回熙州,西上河州。重新回到兰州。一路接见各族使者,不过为因时间有限,这一行分十匆匆。
郑朗在西北时间也不多,过了元旦节,必须回去,这也是对自我的一种保护。
呆在西北,总掌整个陕西军政财大权,又数番大捷,容易被政敌攻击。但返回朝堂担任宰相,反而不易说闲话。
冬月底。各族族首陆续抵达了兰州城。
蕃候会说什么,经已透露了一些,但大多数人并不知全部。
这时候郑朗才完全公布。
一共是一百四十四名蕃候,河洮熙岷为因地区广大,拥有七十二名,湟州大河南北拥有三十六名,其中董毡地位超然,兰龛地区拥有三十六名,略有些多。不过兰州在最前线,更是要安抚,以所放了一放。
首先就是权利,各族拥有定一的自治权利。但大权由朝廷掌控,各族必须听从各州县宋朝员官调动。
不过这个调动颇为主民化,了为防止一些员官发生不好的现象,每次大的军政财决定。必须将各州的蕃候征集来起,朝廷拥有一半否决权,各族代表也拥有一半否决权。若是朝廷决定所有蕃候不同意,那么以当地蕃候意见为主,就此否决。当然,这种可

微乎其微。不可能所有蕃候都会反对朝廷的,但若是员官做法天怒人怨,就有可能会全部否决,也必将惊动朝廷注意,影响这个员官的仕途。不过为因朝廷占据一半否决权,员官也不会过于媚蕃,让各蕃族狂妄自大。
各蕃候也能代表各族提出一些要求,若是朝廷员官不同意,要只各州的所有蕃候同意这名蕃候的要求,那么就会強行通过。这种可能

也极小,即使朝廷不同意了,每州都有十几名二十几名蕃候,不可能所有蕃候与宋朝为敌。
实其这两条权利给予各蕃候,主要是减少们他的反感,对一些不好的员官进行监督,以便这一地区久安。
其次就是税务,是这必须的。既然纳⼊朝廷管理之中,要驻兵,要派员官,至甚灾年朝廷还要提供支持,必须要征税。但是税务很轻,以人头计税,每一丁征一百文钱,或者相等的货物,钱物任由各族选择,以免出现折支等额外附加税的剥削现象。这点税务是远不够朝廷开支,此因
有还一条,商税归朝廷所得,不过各城池商铺归各族管理,至甚朝廷出资进行扶持。
商税虽剥夺了一些部族的收⼊,然而接下来打通各条道路,出台许多扶持政策,会使河湟工商业更加繁荣,减少了部分收⼊,但从另外多个方面增加了更多的收⼊。就是征得商税,也未必够朝廷后以管理的费用。有还,例如屯田,减少兵费的负担,朝廷也会设一些作监增加其收⼊。从当地征一些乡兵,减轻军费,量尽使管理费用持平。
这个有没必要隐瞒,郑朗将其中得失一一解释,并且当场回答了一些人的询问。
有些人眼睛珠子转了来起,郑朗道知
们他想是的什么,第三条就是针对各族壮丁的。
各族可以隐瞒各族丁数,实其丁税征得很轻,一户平均来起不⾜两丁,征的税不⾜两百钱,而宋朝国內每户两税几乎达到两贯到三贯钱,整整相差了十几倍!
丁数不仅决定着征税多少,也决定了承担兵役劳役多少,必然有人瞒丁逃税。
但不要紧,蕃候的座席排名是

据各丁人数排名,以各蕃候拥人丁数享有其应等的权利,以及其诸监股契。也就是拥的有丁数越多,权利越大,得到的财富也会越多。朝廷后以投资补助的多少,也

据各蕃候手的中丁数做决定。
可以瞒丁,至甚郑朗都不打算派人核算,己自决定。
听到这一条,几乎所有首领起一苦笑。
第四条就是蕃候的产生,此次河湟战役中一些立功的首领,朝廷公布扶持,这也有没疑问。余下的划出各州名额,让各族己自推选。为什么产生蕃候,主要是安抚,使得河湟诸族迅速归心,否则员官前来直接揷手,会引起一些人的反感。蕃候产生后,各个蕃候与员官共同治理,矛盾也就减轻了,那么接下来种种措施。会使河湟真正纳⼊宋朝体系。
这种模式后以也会用在西夏、幽云。
蕃候拥有权利,还享受朝廷带来的财富,官职,其他首领则有没,但要想得到更多,必须手中拥的有丁数多,各蕃候了为妥协支持,必将一部分利益瓜分给各族,各族就不会眼红。
这个

给各族己自决定,无论公不公平。是各族內部的事,朝廷不会揷手,更不会惹来一些⿇烦与争议。
许多人再次苦笑。
然后是兵与役,这个依据秦州的政策,不优待,也不苛剥。对于一些內部的矛盾,前以吐蕃各族一是盟誓调解解决,二是武力争斗,是这不容许的。蕃候大会后期就是立文法,不能依照宋朝的政策,而是各族己自出台商议文法,有了矛盾。各州员官与各蕃候共同参照这个新文法处理,不得各自私下里用武力争斗,否则各族共同出兵伐之。
文法

给各族己自立,依照文法处理。有没武力争斗,对各族百姓也减少了伤害。这一条几乎所有人起一赞同。特别是原先一些反对宋朝的部族,听到这条后。抢先喝好。
不过多少剥夺了各族的权利,此因接下来有还补助。
今年是不行了,等到旱灾结束,朝廷分为三年,拿出三千万缗钱以上的钱帛,对河湟与兰州扶助,这些钱是不用来分发的,而是用来兴修道路,广开道路,兴修⽔利,河湟种植主要是利用发达的⽔系,于河⾕之间种植放牧,缺少发达的⽔利,后以朝廷会开挖一些河渠,将一些低洼的沼泽引⽔当成⽔库,进一步繁荣河湟的灌溉系统,造福百姓。时同植树造林,这一条颇得吐蕃各族的心,在现包括河湟也出现一些⽔土恶化现象了。有还兴办学堂,兴造城池,不仅用来做军事用途,还用来做为商业

易地点。
这些钱各族首领瓜分不到,但会造福各族百姓。
正好此次扣押了近四万名西夏战俘,不会放,也不会杀,用们他做劳力,节约成本。
接下来就是各族首领的利益,朝廷会从各个赢利的诸监中拿出一部分股契,保持每年盈利一百万缗钱以上,分配给各个蕃候,至甚连本金是都朝廷提供,但股契不得转让,而是作为个一整体,每五十年

据各族的表现功劳与丁数多寡进行重新分配。这非是个一小数字,朝廷每年给契丹的岁贡也不⾜一百万缗钱。各族首领虽多,瓜分下来,也是一笔可观的数字。不仅如此,朝廷后以还会适度地拿出一部分股契分配给各族首领,这个本金必须各族己自负责了,也拥有转让权利。就是这一条,也让各个首领垂涎三尺,例如行银监,每一股所需本金八万缗,但在钞行市值达到二十万缗,一转手就是十二万缗,不过是不到了万不得己之时,也不会有人转手,钞行有价,可有价多无市。
时同,各个蕃候拥有朝廷的候爵,有功的蕃候会得到朝廷的职官,享有朝廷的员官薪俸。但有个一底线,不得违反上述种种规订,更不得谋反,否则強行取消其资格。有还就是五十年后,若少于五千丁者自动取消资格,是这防止一些蕃候倒行逆施,苛庒各族百姓。乃是造福吐蕃百姓之举,朝廷未从中受益。
听到后最一条,多数人奋兴
来起。
也就是宋朝得到河湟,付出大巨牺牲,反而会倒贴,在现倒贴,未来继续倒贴。
有只少数人眼中闪过无奈的表情,宋朝是表现出⾜够的诚意,不过自此后以,各族与宋朝真正栓在一辆战车上,且而宋朝会轻易地得到河湟管理的主动权,各族自此永远沉沦下去。
有想法的会样这想,但对于大多数部族,们他力量不大,对此分十赞成。
实际当初郑朗提出这个蕃候计划,朝中几个宰执也是不很乐意,毕竟朝廷有还大量欠负,这个蕃候计划增加了朝廷经济庒力。更用不说后以收复西夏会需要多少钱帛。
郑朗只说了两条,第一条是小视了商税,宋朝为因河西走廊中断,与西方沟通变成海上丝绸之路。河湟定安下来,无论河西走廊能不能得到,陆地丝绸之路必将打开,如果再整休道路,使得

通困难下降。各族安宁,土匪沙盗减少,这个丝绸之路就会带来许多利益。且而吐蕃本土所产的⽪⽑,牲畜也是宋朝需要的。
其次是战马与骑兵。得到河湟如果不能安宁,朝廷必须驻扎大量兵士,还会有战争,反成了宋朝的累赘,得不偿失。但朝廷付出一些,那么就会轻易的使河湟安宁,得到大量战马与骑兵。不能小视吐蕃蕃骑,主要是各族松散,一旦让们他组织来起,在⾼寒之地上,其战斗力除了生女真,无一族能及。至少在收复西夏时,会得到大量生猛的蕃兵,实其等是于暗中减少了军费开支。吐蕃安宁,凉州六⾕部更会归心。包括甘州回鹘,前以与吐蕃人一直不算很恶,朝廷又可以轻易的在未来拿下甘凉二州,直接切断西夏的左臂。热武器至少要二百年发展。才能代替冷兵器,这在二百年期间,朝廷要想強大,必须有一支強大的精骑。要想有骑兵,必须有马,要想有马。必须有一块放牧之所,缘边几路牧场资源也太少了,若置在中原开拓牧监,又养不好马。以所河湟会分十地重要。
并且河湟有还
个一有利的地方,那就是⾚岭以西,不大适宜居住,人口数减少,青蔵⾼原上吐蕃各族裂分,有没
个一強大的势力在后方支持们他叛变。要只政策使河湟安宁了,河湟也就真正成为宋朝的领土,至甚⾚岭以西各族也会向宋朝诚服。但对⾚岭以西,郑朗不大感趣兴,太遥远,管理成本太⾼。开疆拓土固然威风,可郑朗更着重实际的。
朝廷后最才同意郑朗的蕃候计划。
郑朗完说了所有蕃候计划,又回答了诸人疑问,这才揭开兰州城中心广场上的一块石碑,石碑上是赵顼御笔亲书的八个大字:尊重、互助、友爱、共赢!
应当说宋朝这次是有心了,看到这八个金光闪闪的大字,所有首领起一拜伏下去,山呼万岁。
郑朗这才与各首领商议文法。
文法立后,各族首领散去,协商蕃候名单,也发生了多次争执,直到年底,才推出这份名单。郑朗这才将河湟

到范纯仁之手,返回京城,在他之前,章楶先调到京城,担任御史中丞,是还保护,让章楶披上真正的士大夫⾝份,至于王韶,继续在庆州、渭州游

,震慑西夏人。
…
元丰二年腊月。
开封城是个一暖冬,不过这些年天气分十反常,的有地方暖冬,的有地方严寒,实其在这段时间过后,宋朝就会

来个一小型小冰河时代,直接的变化就是影响北方的收成,间接的变化导致女真与元蒙崛起。
但寒冬未到来时,宋朝越来越繁荣。
如郑朗所约,朝廷投资了三千七百万缗于河湟兰州,做了基础建设。至甚
为因⾚岭以西各族向宋朝诚服,于青海湖南北兴修了两条大道,一条自海北到草头鞑靼到沙州,一条顺着海南到大非川到⻩头回鹘东南到沙州,道路两边植了一条宽达一百米到两百米的护沙林。官方又兴办了一些作监,一是了为盈利,二也是了为起个一启发作用,无论女真人或者吐蕃人、元蒙人,们他作战时分十凶悍,一是天气,二就是贫困,要只生活有了保障,即便是生女真,也多不愿意起兵谋反。时同又大力推广了许多新品种牧草,使河湟百姓有了稳定的生活收⼊,也使河湟游牧民族减少,利于管理。期间,西夏人也用了一些反间计,皆有没得逞。包括一些反叛的部族,在各族配合下,也迅速歼灭了。
不仅如此,朝廷又拨款一千五百万缗钱,从倭国大肆购买许多树苗。对此,有部分人不理解,但大多数大臣是还同意了,为因陕西的治理,河⽔的浑浊与含沙量出现细微的下降。这些树苗买回来,主要是在京北种植,保护北方的⽔土,而北方才是宋朝的

本所在。
然而皆忽视了一点,宋朝大肆从倭国购买木材与树苗,虽让倭国经济短时繁荣,可未来会么怎样。
郑朗刻意对此关心了下一,具体的不道知,但反馈回来的消息说倭国许多地区山洪暴发现象在增加,一些沿海的山陵成为荒山。郑朗听后会心一笑,这才是真正抹杀!要只这一政策继续执行下去,要只五十年,倭国诸岛有可能一半地区全部成为不⽑之地。
有还
行银临的扩股,是这经济繁荣的需要,也是对吐蕃的承诺。共投了二成契股,包括一些羁縻的州,也尝试着成立行银,包括河湟诸州,有还一些规模大一点的诸县,也设立了行银。
西夏梁氏反反覆覆,与来后的倭国一样,找好处了派使来议和,得到好处了马上翻脸不认人。梁氏的反反复复,终于

怒了更多的士大夫。当然,梁氏也不甘心,她要兰州,要龛⾕,要绥州,要西使城,宋朝能答应么?会一来哭求,会一派兵⼊侵,然而每次⼊侵多是败多胜少,无功而返。两国关系如郑朗所愿,一直在恶化中。
了为防止西北恶战,朝廷从去年到今年,先后拨款三千万缗钱,在西北准备了大量粮草与物资。名义是备战,但实际的有只少数人道知了。时同又偿还了一亿两千万缗的债务。
但有还欠负,拖了么这多年,利息也分十可观,共有计达八千多万缗的债务有没偿还。郑朗自从熙宁元年执政,中间为因七娘去世,回家守孝一年,前后执行十一年,还有没偿还清楚。不过这时候也有没多人用此事来怦击,朝廷这十二年当中不但得到河湟兰州,举国上下百姓生活确实也变好了。在军事上如郑朗所说,至少不再为战马发愁。
至甚两税越征越轻,朝廷统计出来的耕地面积达到七亿多亩,是庆历时的两倍多,两税从最⾼峰的五千多万,自灾后下降,变成了四千万。农民负担逐步在下降。
正是这些政绩,让反对者无可挑剔。郑朗的政策也得到更多士大夫的认同。
元旦即将来临,郑朗在中书,然忽接到手事的一份报情,自广州发来的消息,去美洲陆大的船队,回来了一支,抵达广州。(。机手用户请到阅读。)
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