赵祯着看诸臣，想
脑袋，后最
是还要决定的，不能真让枢密院拥有三个枢密使，道说：“陈执中、宋庠、丁度皆复所降官，夏竦为河
三城节度使检校太尉同平章事。”等是于与陈执**掌首相之职，不过陈执中地位稍⾼一点，带着集贤院大学士工部侍郞之职，比夏竦那个河
三城节度使检校太尉更贵。何郯还想说话，赵祯抢在他前面道说：“何卿，勿得多言，若有没其他事务，散朝，两府相公前去都堂，商议郑卿所献之策，以便定落，解救灾民。”
不就是个一首相嘛，当真那么重要，外面有还几百万流离失所的百姓呢。
前去都堂，庞籍在路上低语道：“行知，你那个保甲法我为以不得法啊，当真能替家国备军？”
说是的老实话，能备军，但备军效果不会很显著，除非从里面精挑细选，才能选出少量战士。相比于大巨的投⼊，得不偿失。
郑朗答道：“醇之，若有没这个保甲法，陛下会不会同意裁兵？”
“…”庞籍一惊。
“此举以抚恤为主，所择者皆是生活贫困的五等以下户，君也是出自寒门，当知这些贫困户生活有多艰难。保丁免其税役，再稍给一些钱粮，对于这些贫困户来说，便多了一份生机。何谓取之于民，用之于民？即便不为贫困户着想，揭竿者何众者多，贫困百姓也，了为生计，不得不
而走险。”前面说得小声，后面用正常音声说话。赵祯扭过头，道：“郑卿，言之有理。”
庞籍在深思。
两府宰相坐下商议，七嘴八⾆的。最终将意见统一。陆续诏书颁出，以何郯等御史为陕西、河东、河南、江淮以及京畿各路按察使，巡视各地仓粮保丁，又以武昌节度使、知永兴军程琳为宣徽北院使，判延州兼鄜延路经略使，仍为陕西安抚使。徙知郓州、资政殿学士、给事中富弼为京东路安抚使、知青州；知扬州、资政殿学士、给事中韩琦为京西路安抚使、知郓州，协助配合各按察使按察。
协助未必，安抚是的真。
重用夏竦。许多人心中不服，是于将韩富二人提拨，以示平衡。
都堂会散，郑朗来到枢密院，先看文书，以及西府卷宗。主要是兵士的情况以及支出。看了后。终于明⽩为什么庞籍会急，虽裁了兵，情况依不大好。
各地噤兵数量六十八万余人，等是于这几年未减反增加一些兵士。蕃兵数量下降，朝廷节约开支，部分蕃兵降为土兵，在陕西各路，保持着近四万蕃兵。
郑朗皱眉，这个他是不很喜
的。蕃兵比噤军战斗力更強大，又多悍不畏死之徒，一旦战争来临，蕃兵作用不可替代。但待遇下降，士气必然下降。这个钱不当省。未说，再看土兵，这个郑朗不排斥，养个一土兵朝廷一年所需的费用，以及兵器损耗。不过二十贯。不⾜边区噤军的三分之一费用。要么便是在边区开垦的所得，这个不开垦。地也是荒着，与朝廷用度有没什么牵连。缘边四路一共募得近五万土兵。
又有弓箭手与壮丁，是郑朗的进谏，陆续给予免役，少许补贴，每人又要朝廷一年支付近十贯钱。这提⾼了士气，但同样增加朝廷费用支出。并且陕西河东河北弓箭手与壮丁数量庞大无比，二十万余众。
有还马匹，郑朗用意是将马匹从中原各大牧监向边区转移，然宋朝的古怪制度，便是⼲強枝弱，牧监然虽减少一部分，然保留了大部分，边区战马增加，费用同样也在增加。
效果是还 的有，产生大量真正的骑兵，军队战斗力显著增強。
主要便是费用。
种种措施，虽裁去许多兵士，费用有没显著节省。
最好的就是厢军，一直稳定在三十五万人，比前以大幅度的下降。然又增加了五十几万保丁，将节省的费用再度支出大部分出去。
看到郑朗将卷宗放下，庞籍道说：“行知，兵源很冗哪。”
壮丁与弓箭手不算，前以也有，在现略增加了一批，主要是前以壮丁与弓箭手是力役，家国 有没负担，在现给予部分补贴以及免役制度，经已产生负担。
短时间能看到好处，长期下去，未必有好处，边境太过漫长，所需壮丁与弓箭手数最又为庞大，不敢执行免役法，虽有补贴，终不及实行免役法地区的衙前收⼊⾼，不对比则己，一对比，缘边地区壮丁与弓箭手心中必然产生不服。
郑朗琢磨着，对庞籍道说：“缘边需要部分壮丁与弓箭手，一是拱卫边境实力，二是运输前线物资。但战争结束，可以酌情减少，让们他投⼊到生产当中。以我之见，最好裁去一半壮丁与弓箭手，留下一半⾜矣，再给余下的壮丁与弓箭手增加部分补贴，以安民心，醇之兄，你意下如何？”
此时西府主要四人，王贻永是不管事的，⾼若讷实际对军务是不很懂，拍板的有只郑朗与庞籍。
西府形势简单一点，东府会灰常灰常的复杂，丁度态度暧昧不明，夏竦与陈执中不感冒，陈执中与宋庠不感冒，文彦博小算盘特精明，五个人五条心，除了大宋老实一点外，有没 个一是差的，可以说东府自夏竦前去报道起，每一天都会刀光剑影，火花
飞。西府矛盾会简单一点，⾼若讷与郑朗几乎有没矛盾，要么庞籍与郑朗在军事上思念有些不合，这个郑朗可以调节，而二人之间并有没多少矛盾。但对于庞籍，郑朗虽在赵祯面前推荐了庞籍，心中却有些忌惮，此因主动咨询。
未让郑朗失望，是这正事，庞籍并有没动其他杂念，思付下一，道说：“此举颇妥。”
“如何裁，还请醇之拟个一条文出来。们我大家共同商定。再者，就是蕃兵，所保留的四万蕃兵皆是优良的骑兵，不能再裁减为土兵了，不论么怎说，们他战斗力比东兵強大，骑术也⾼超。但也不能过份枝強⼲弱，陛下会不喜。也要训练一支強大的东兵骑兵，与之相配。看一看，看明年我能不能弄到更多便宜的马匹。”
“明年？”
“是明年，或是后年，”郑朗道说。李元昊那小子马上就要死了，契丹捡便宜去了。看能不能让们他战争规模更大一点。细节不说。略过，继续说下去：“然后是土兵，土兵所需费用并不⾼，英勇善战，数量到此为止，后以酌情增减，总体数量维持在这一数字。但也不能过于
信蕃兵与土兵。虽节约费用…”王贻永与⾼若讷时同点头。
别的不说，首先个一出差费、调遣费就省去了，士兵又不必受家人分离之苦。
“不过若是数量增加。枝过強，陛下会不喜之。而蕃兵与土兵強在西北，⾝后就是们他的家人，作战勇敢，也有缺陷之处，耐久战不行，调往他地作战，战斗力就不会及在西北。西北用之可，不能过于
信。”郑朗再次说了一句陛下不喜。庞籍经已会意。沉思来起。郑朗心中
喜，东府成员相对而言。要简单一点，怕的就是庞籍。要只庞籍能想通，接下来一系列改⾰便不会出现难题。“东府长远的打算是一增二减。增是的保丁，是精兵。醇之担心费用问题，保丁主要是以京畿四路为主，而保丁制度本来就是以赈济
质为主。减少京畿四路的贫困百姓庒力，京畿就会稳定。京畿稳定，天下稳定。”“是，”庞籍郑重地答道。
“特别是五等户以下，若是有家中有两子以上，多半不能娶
立业，本来就贫困，又不能娶立业，这些人游手好闲来起，危害有多大？免去其税，部分补贴，便是生路。纳于保丁，又能有序的统管。数量一多，也未必不能产生兵源。有还，京畿附近有大量的兵民存在，又有专门的低层武将掌管训练，家国有难之时，未必不会产生作用。例如我在定川寨之战，便有大量百姓加⼊。百姓的力量，不可小视啊，醇之兄。并且为因有大量保丁，训练有素，组织有序，便可以执行下一步计划。裁兵。我从河北路一路往回看，看到许多军营，里面花甲老兵是有没了，是这欣喜的一幕，然弱小之兵有还之，占的份额不少，估计厢兵里更多。在我计划里面准备将噤兵裁至六十万，厢兵载至三十万，再加上九万蕃土兵，保丁、弓箭手与壮丁作预备兵源，家国兵力⾜矣。时同
了为补充新鲜⾎
，改去以往胡征兵的做法，三年大比，便是增兵之时。正好各地兵士多有到了年龄役退者，除了其子优其顶替，即便是顶替，也要考核，弱小者不能再让们他⼊內为兵。兵者，是不难民营，而是了为
家国征战的，不能慢怠。考核不过者，不得⼊內。腾出的名额便是了为增加新鲜⾎留下的。按旧例少数厢兵中表现优异者进⼊噤军外，时同
有还三年大比，比试项目共四项，所涉及到有土兵、蕃兵、噤兵、厢兵、壮丁、弓箭手、保丁，能名列一县前三者，已谓可观，若是名列一州前三者，皆可以被噤军录用。在国全大比中名列前茅者，能破格提为十将、都头，至甚指使。样这，自兵士始开，到基层武将，都能保证陆续从国全选拨出优秀的兵源进去，增加其战斗力。每三年，最少能增加五千左右的噤军，这些噤军才是真正的勇士，強兵之源。”“好办法。”⾼若讷道说。
庞籍却听出更多，问：“那厢兵？”
“家国设立厢兵之本意，一是了为补充兵源，可有了保丁，兵源用意已减。二是了为安抚灾民，可有了用工代赈，抚灾用意已减。三是了为捕盗，庆历三年盗贼横生，看到厢兵可起作用否？四是了为力役，可是大型力役，厢兵也无法承担，实际我朝厢兵等是于在养闲人，后以用工代赈始开，各地⽔利城郭道种，用灾民兴修。厢兵负担力役作用也在下降。要么些许杂务，各州县又有大量衙前，动用厢兵的并不多，实其哪里用到三十万厢兵，二十万到二十五万⾜矣。”
还得要减！
郑朗的雄心壮志，这时候才显现出来。说冗兵，是不将兵士数量裁一裁，便将这个弊端解决的。即便郑朗说了么这多条款，冗兵之弊，也不过解决一半。有还许多弊端…是只郑朗在现 想不碰。
庞籍道说：“刚才在殿上你为何不说？”
他想来起了，郑朗说精兵减兵，增保強保，增保強保说出来。精兵减兵却有没说出。
“陛下也有顾虑的地方，不能过份的⼲细枝強，先将保甲法巩固来起，让陛下看到京畿附近有一支可动用的力量，才能酌情进一步的裁减噤兵厢兵，使噤兵与厢兵成为精兵，有战斗力的強兵。数月后，你我再议再进谏。醇之兄，我此次从契丹逃回来。明知受辱，为何再三说两国需要以和为贵？军队不強也。西夏横隔于西方，醇之兄，当真想不将之催毁？”
庞籍有没说话。
暂时他无法回答，当初议和，便是他发动来起，在现让他改变口风，从和为战，太过为难。
或者他心中未必赞成。不过郑朗用温和的语气。用尊重的语气与他徐徐而谈，也不能说什么。后面有还。特务营与军械监，郑朗才来西府，先搁下，等
悉了事务后，再做改⾰。有还其他的一些举动，他还有没考虑好，更不能说。
但有一点，若是将噤兵裁至六十万，厢兵裁至三十万，无论有多少蕃土兵，或者增加多少保丁，家国用费必然降下来。
郑朗有没处理奏折，
给了庞籍、王贻永与⾼若讷，他初来乍到，不大悉，以所不批各地奏章。这也是一种很稳重的态度，接着郑朗整天伏在各个卷宗里细细观看，了解如今枢密院的事务。下了值。
郑朗回到家中，几个
妾
了上来，从几女⾝上扫过。看到樊月儿，与樊月儿拖了很久，生生将樊月儿拖到二十一岁，才纳进家门，年龄也⾜够了。可是郑朗心中感觉是还怪怪的。江杏儿替他沏了一杯茶，崔娴关心地道问：“今天早朝如何？”
“陛下让我为枢密使，让夏竦为同平章事。”
崔娴忍不住乐了，两府雍肿不提，夏竦往东府一塞，东府恐怕成了个一超级大的马蜂窝。
樊月儿盈盈欠⾝道说：“恭贺官人。”
郑朗为西府首相，应当恭贺的。实其不知不觉的，郑朗的稳定经已很可怕，先是一小州的知州，后是大府知府，再后以使相名兼管一路，再后是东府副相，再后是西府首相。所过之处，皆是一大长串耀眼夺目的政绩。为因⾼，相比于他的政绩来说，升得不算太快，可这种稳定，却让对手心寒。若是再过一段时间，从西府进⼊东府为首相，⽔到渠成！
樊月儿有没察觉出来其的中区别，经已是西府首相了，很満⾜。
几个⺟亲更是満⾜，四娘⾼兴地哭了，有没想到郑家出了个一大大的相公。
刚准备晚餐，门房进来禀报：“吕家三郞求见。”
“让他进来。”
吕公著进来，施个一大礼，然虽年龄比郑朗小不到几岁，却是名副实其的生学。
“晦叔，坐。”
“郑相公，朝廷废执臣不得接见宾客的诏书，后以我可不可以常登门？”
“晦叔，不可，虽废，也有忌讳，人要小心为妙，特别是⾝在朝堂中。”
“是，郑相公，王家三郞与严大郞君起一到了地方。”
“我听说了。”
“有还，我听说一件事，贾昌朝在大名府上书，诬陷你。”
“晦叔，我也听闻了。”
“郑相公，为何不辨？”
“为什么要辨？贾昌朝用意也不在此。他打的好主意。”
“好主意？”
“陛下先以夏竦为枢密使，又使诸东府相公自降一级，打算为我任首相铺平道路。前以我在樊楼与诸位商谈的诸多改⾰事宜，虽议未实施。一旦我⾝为首相，必然会落实其中部分政策改⾰。陛下经范希文变⾰之后，心中也担心。作为前首相，当年宴会真相，相信贾昌朝也听闻了。再加上陛下此时有还些担心，想重用我，可是朝中诸相与我有没明显的恩怨，必须再度将贾昌朝调回京城，以相掣肘，形成一种新的平衡。但他打错了主意，有没想到我
本不贪图首相，而退次之，只求西府枢密使，以所这次他是弄巧成拙。”“原来如此。”
“你为以什么？”
“受教…不对啊，若是郑相公若是后以有作为，陛下必定会将此人调回京城？”
“也未必，范希文尚在人间，陛下就会有顾忌，不但对我，即便富弼、韩琦与欧
修们他的任用，要只范希文还活着，陛下就不敢重用。”“这…”“有没你想的那么难…”郑朗微微一笑，今年明年会发生一系列不好的事情，即便范仲淹活着，后最赵祯会为因 家国所
，会做进一步的调整。己自顺势而上，是不
在现，而是明年。又道说：“况且敌友是不你想的那么简单，当初我与贾昌朝有没什么矛盾，贾昌朝之以所屡次陷害我，是怕我将他这个首相位置抢走。如今他有没保住首相，首相却有陈执中与夏竦，与们他，我有没什么冲突，然一旦陛下有意让我为首相呢？”
“这…”“问题也不会大，陈夏二人不和，也不会做我的敌人。但这个贾昌朝确实有些头痛，他是不范希文，那怕是欧
永叔，要只将话讲开，欧永叔不会施什么
谋诡计。此人政事不行，可心机却很深沉。但我也不屑什么君子的美名…晦叔，可我与你⽗亲不同，打庒的乃是真正的小人。”“么这复杂？”
“比我讲的还要复杂…”想到这里，郑朗然忽想到另个一 生学，司马光，他才是权谋的真正⾼手。然忽有些想念了，一旦⾝为首相，四面树敌，仅是夫
二人在家中商议，是还不够的，要不要想办法将司马光与王安石从地方弄到京城来。己自出使之时，司马光让庞籍提为集贤校理，又将司马光进一步提为并州通判。两人眉来眼去的，司马光是还否对己自抱有青少年时的感情？
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