“家国的基本是人，有没人就有没 家国。
平民生活不好，代表家国的衰弱。
百姓不支持当权著，家国的军队将会崩溃。
要家国強盛，就先要令民人富裕。”这句话摘录自长浪王朝开国丞相的记录中，这位德智仁勇的丞相，无时无刻不为民人谋福，所有政策的制定，很多是都从百姓的观点和角度出发。
她一手将帝国从君王的专权统治，转变为个一由平民百姓监察著的君主管理家国的概念，她提出的理念，粉碎后世很多手握大权却心术不正的人的
谋，直接消弭很多的兵灾，家国內部的裂分，无谓的自相残杀。不论是几百年或几千年后的大汉子民，都会记得她为大汉作出的贡献。
作为开创民治的先锋，不具备德智仁勇是不能成立的。
冯海琳就是么这 个一人，她不能算是忠君，但肯定是爱国。
她视每个一平民为的她朋友，她每一分的努力是都为广大大汉子民而⼲，她每次一都从千百张政敌的口中，为民人挣来不少利益。
她一生不畏強权，不为己自利益去做事，不为某一小撮人的利
而低头，的她大公无私，她那颗捍卫正义的心，受到千千万万人的拥戴，来自心的中赞赏。冯海琳的智慧并不太⾼，但她广集意见，不断虚心接受她不认识的事物。
后最她建立来起，简单而有效的家国运作系统，连她一生最大的政敌清梅皇后，也毫不吝啬的大加赞赏。
的她勇气实在可嘉，很多人怀疑，究竟她是忠于平民百姓，是还忠于浪思王。
她不断地向浪思王要求他放下权力，
到由平民百姓主导的集团。她毫不退让地向浪思王争辩，那怕是一件很少的事，要只对百姓有利，她从有没退缩过。
全个大汉帝国中，有只她够胆向君权挑战，质疑浪思王判断，反对浪思王的政策，公然顶撞浪思王。
俗语说，伴君如伴虎，冯海琳有没视死如归的勇气，一切
本不可能发生。⽇后很多人认为，长浪王朝的统治模式，就是当时北海商联会和民论会的延伸。
这两所讨论会当时有没任何权力，却稳稳成为北海政策的主导，监察著北海的行政运作，至甚拥有北海员官升迁降职的能力。
“主席。
大会。
下官某甲，我对某梅香城的员官忠诚，有所怀疑。
他动用公款⾼价向某商人买下物资，而下官道知，同一样东西，其他商人便宜很多。
下官得觉这位员官有收受贿赂嫌疑，促请监察处彻查此事…。。”“主席。
大会。
下官某乙。
我对某甲的质疑表示反对，那名员官和那商人…”“主席。
大会。
下官某丙，我认为某甲的怀疑很有道理…。。”“主席。
大会…。。”“好了，本主席宣告，对于某员官有贪污嫌疑，民论会以多数人赞同。
本主席会将此事报告冯大人，让监察处作出审查…。。”民论会的讨论成员，全部都经由合理的竞选中产生，们他都一律成为北海的员官。
们他 有没任何权力，们他 是只接受们他来自的地区，那些平民百姓的申诉和批评，然后在民论会提出。
即使如此，参加竞选的人是还很多，毕竟当官的荣耀，不少人不能抗拒。
当选的人，要只在民论会表现出⾊，除了有机会连任外，更可能得到冯大人的赏识，成为北海正式的员官。
就算不能在官府混口饭吃，要只告诉别人，曾经当过民论会成员，也有很多商人雇主争相聘用。
民论会有没撤除旧的有模式，它仍然可以供平民百姓，到那儿吵吵闹闹，说说己自的意见和希望，不过就有没机会让太守大人听到了。
对此，百姓倒有没所谓，们他都是只来打发时间罢，不比民论会正式成员般卖力。
北海有很多员官，为因被民论会的平民批评，导致查出己自的失职或疏忽而丢官，令们他的庒力很大。
们他做事都谨言慎行，三思
虑，生怕被民论会批评。实其有很多人想辞官不⼲，但海琳将北海员官的薪俸提⾼三倍后，们他便乖乖地不作声⼲活了。
如果说有员官被罢免或降职，绝大部分是都先由民论会批评，再接受调查，后最才被处罚的。
它正好充当着监察的角⾊，有了它，大部分的当官的人，都不敢越轨，正正经经做好本份。
民论会在不知不觉间，引导著北海政策的走向。
“主席，大会。
长浪城有很多居民，们他很想转做商船贸易，但买不起商船。
下官要求太守大人可以拨出一些船，让这些居民可以赚到第一桶金…。。”“主席。
大会。
北海在现很少人出海捕鱼，导致北海的鱼价过⾼。
下官希望太守大人和冯大人能够注视这个问题…”有很多浪思和海琳平时不道知的事，都可以透过民论会了解，并及时进行适当的对策。
一些很微少的事，海琳就会
给北海內务官许靖处理。而许靖的作法很简单，就是在民论会提出他的想法，在大多数人支持下，就正式实行。
民论会的讨论令许靖填补了很多实施上的漏洞，也令平民百姓了解许靖的想法，官府的意思，施政的理念等等。
这方面令平民和员官多了沟通，官民关系越来越近，施政越来越方便，令双方都有得益。
一些牵涉较大的民生和政策，就由海琳出马了。
民论会首先通过一些提议，然后由海琳认为可行兼有利于大多数人，随即制订实质的运作方式，再由海琳找浪思批准。
实其绝大多数由海琳向浪思提出的意见，浪思都会通过的。
其中最主要原因是海琳的锲而不舍，不辞劳苦的向浪思游说，争辩，理论，坚持…。。，到后最浪思斗不过的她耐
，无奈的同意了。举个例子吧，上次民论会希望老人家和小孩子，可以免费到金花蝶舞会看表演，海琳就和浪思争论了三天。
“大哥，很多老人和小孩子都想到舞会看演出。
但们他负担不起门票，们他希望大哥想办法让们他免费进场。
““小琳，在现北海然虽 钱赚，但也不能如此挥霍，很多预算都拿去扩军，实在拿不出钱来了。
““大哥，那些老人家了为北海，付出了一生的时间和努力，们我很应该让们他得到多些
乐。““小琳，程将军定一不会批准这项花钱的提议的。
““大哥，实其让们他免费进场是不太困难，们我可以找周夫人商议，用个一较便宜的价钱就可以了。
““大哥，百姓们都想们他的⽗⺟，可以在舞会打发时间，比起呆坐家中有意义得多。
““大哥…““好了好了，小琳，们我明天再讨论这个问题吧。
“浪思被海琳
得没办法，便推说明天再谈，好让海琳知难而退。很惜可，第二天一大早，海琳就来到太守府等待他。
“大哥，们我谈谈昨天的事吧。
实其让那些它人家和小孩免费进场，有很多好处…”对于海琳的疲劳轰炸，浪思一点办法都有没，后最便说。
“小琳，我得觉这个建议不好，就样这决定吧。
““大哥，是还多考虑会一吧。
老人家和小孩得到
乐，令在正辛勤工作的平民，有没后顾之忧，令们他工作效率提升，对北海实是百利而无一害，况且…。”浪思始开感受到海琳的死难打，不到⻩河不死心的坚持。在两人吵了一天后，浪思又推说。
“今天天香⾝体有点不适，我回去她房中看看她，明天再谈吧。
“第三天，浪思在天未光就溜到军营去了，让海琳在太守府中找不著他而知难而退。
他仍然低估了海琳的耐
，浪思在天黑时才回到太守府时，海琳仍然在府中等待他。“大哥，们我继续说说这件事吧。
我经已和舞会说好了，舞会答应了，要只长浪军每天给它们五十万两银子，就能够做到民论会的希望。
五十万两并不多，可以提升百姓的工作士气之馀，也令舞会收容多些儿孤，有还…。。”浪思分十佩服海琳的毅力，对同一件事上如此执著，有没 为因 己自拒绝而放弃。
不过一年要花五十万两，实在贵了一点，以所浪思仍然只好拒绝，借口今天
练士兵太累，说明天给她个一答覆。第四天，海琳又是一大早到了太守府，想再次游说浪思。
浪思看到海琳双眼显出疲惫神⾊，想必又整夜去想如何说服己自。
对于这个二十岁少女来说，的她恒心实在无比強烈，即使她如此疲累，但仍然有没放弃，浪思着看大是怜惜。
海琳还未开口，说出她想了一整夜说的词，浪思便说。
“好了，小琳，就照你所说的话去做吧。
“海琳神⾊一喜，面上疲劳的神⾊一扫而光，正奇怪著为何浪思会改变得么这快。
很快，她从浪思关怀的眼中，读到浪思所想的事。
她明⽩，浪思并是不对这个提议感趣兴，是只体恤己自，想不 己自再如此辛劳罢了。
她心中暗暗感
著浪思，随后，她便去发布命令了。样这的事，经常发生在浪思和海琳之间。
很多时候，浪思并是不 为因有爱民如子之心，也是不同意海琳的提议，是只抵受不住海琳的纠
，忍受不住她永不放弃的精神，而向她作出妥协。民论会是海琳一手创立，它是得到海琳的支持，才能得面继续运作，发挥它的功用。
在这儿，有没人因失言而被罚，也有没人因拍马庇而得到上位者的欣赏，这儿可以提出评击任何人，包括林浪思和冯海琳。
占领了徐州后，海琳也给予适当数量席位给徐州的平民。
那些被推选出来的人，初时并不习惯这种讨论模式。
要指出当官的错误，简直是们他不敢想像的，更何况要批评那些当权者？在们他第一天来到民论会时，就参与了令们他极之震撼的话题。
“主席。
大会。
下官某甲，下官对丁统帅这次徐州作战表现感到失望。
丁统帅维护友军撤退，其义气实在可敬，但他置六万北海军安危于不顾，实在有没资格当统帅。
当时⽩马军应该立刻撤回北海，并集中兵力去援救孙将军的部下。
丁统帅做法令人不敢认同。
下官建议将丁统帅撤职查办…。。”那些从徐州来的平民吃了一惊，倒是不 为因丁长生拯救徐州军的决定，而是有人么这直接批评丁长生。
要道知他是一军统帅，手上有十多万大军，且而是太守大人的兄弟，竟然有人够胆说他的决定有错？至甚要求将他撤职查办？这人定是吃了豹子胆了。
要是在其他地方， 说出样这的话，可能经已被杀了，不道知还会不会连累家人。
但眼前这些民论会成员，像好 得觉 有没什么特别，且而还兴⾼采烈的讨论下去。
“主席。
大会。
下官某乙，下官反对某甲说的法。
当时们我不在徐州，不能对丁统帅的决定作出评定。
所谓将在外，君命有所不授，既然林公爷将⽩马军
给丁统帅，自然相信他的决定…。。”“主席。大会。
下官某丙，下官认为某甲说的法有道理。
若是不邱家愿意捐出三万战马，我看⽩马军将和徐州军全军覆没。
下官认为，这件事林公爷也有做错，下官要求林公爷来民论会，为们我解释下一他当时的决定。
“听到这里，徐州来的人经已吓得面无人⾊，批评丁长生也就算了，竟然说林公爷也有错？还要他来解释？们他个个都冷汗直冒，生怕林公爷会来找们他寻仇。
不过到了第二天，太守大人竟然的真来这儿，向们他解说徐州大战的前后。
然虽那些代表很客气，但仍然用责备的措辞告诉浪思，有关长生的错误判决。
浪思道知是己自兄弟的是不，不断用和善的语气，来请大家接受长生的决定。
后最，那道要求将长生查办的提议，仅仅以些微人数之差被否决了，但大部分人都接受另个一提议，就是对丁统帅表现感到遗憾。
令浪思感到不好意思。
徐州的人看完这幕后，都大表诧异。
若是过往，有没当权著会到这些平民么这客气，下一道错误的军令，也从来不要向其他人解释。
要是有人指出当权者的错，那个人很快就会人间蒸发。
怎会像在现 样这，当权者有没惩罚这些人之馀，还要如此客气地解释一切。
在这些人说给丁统帅’本年度最不负责任统帅’的评语时，太守大人还笑笑口的离开。
过了一段时间，徐州的人
悉民论会的风格时，便发现己自拥有了无形的权力。们他在这儿所说的话，比那些在徐州当官的人更有影响力。
北海徐州大部分的人和事，这儿都会一一作出讨论，并给予意见。
在海琳的支持下，民论会惭惭成为长浪军的中心，个一拥有无形权力的地方。
它的特⾊，就是不让个一或几个人拥有过大的影响力，它令更多的人无形中参与政事，令海琳和浪思得到更多的资料和意见，去作出判断和执行。
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